2011年世界各國新能源發(fā)展情況回顧

美國

提出新的清潔能源計劃：到2015年使美國成為全球第一個電動車數(shù)量過百萬的國家，2035年使清潔能源發(fā)電占全國發(fā)電總量的比例提高到80%。

德國

6月30日，德國聯(lián)邦議會批準(zhǔn)了放棄核能的議案，決定在2022年前關(guān)閉所有17座核電站。這是德國能源政策的重大轉(zhuǎn)變，為此，德國將投入數(shù)十億歐元發(fā)展可再生能源、建設(shè)天然氣發(fā)電廠等。

7月1日，德國政府提前開始實施原計劃在2012年1月實施的減少太陽能光伏發(fā)電補貼15%的措施。同時，德國政府還對現(xiàn)行《可再生能源法》進行調(diào)整修改，著重對生物質(zhì)能源發(fā)展進行合理引導(dǎo)和規(guī)范。

8月3日，德國聯(lián)邦政府通過了第六能源研究計劃《面向環(huán)保、可靠和廉價的能源供應(yīng)研究》。該計劃規(guī)定了德國政府未來幾年在創(chuàng)新能源技術(shù)領(lǐng)域資助政策的基本原則和優(yōu)先事項，是德國政府能源和氣候政策的補充?？稍偕茉春吞岣吣苄窃撗芯坑媱潈蓚€明確的重點。

8月19日，德國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部決定在2011年到2014年投入1.8億歐元用于支持生物質(zhì)能源技術(shù)研究，研究經(jīng)費將來自《可再生原料研究計劃》和聯(lián)邦政府能源氣候基金。

法國

1月25日，法國總統(tǒng)薩科齊在法西部港口城市圣納澤爾宣布，法國將投入100億歐元在近海建設(shè)風(fēng)力發(fā)電設(shè)施。新建風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的裝機總?cè)萘繉⑦_到3000兆瓦，政府希望通過此舉將風(fēng)力發(fā)電發(fā)展成國家的一項支柱產(chǎn)業(yè)，并在未來向國外出口電力。他表示，首批招標(biāo)活動將于今年第二季度展開，預(yù)計工程將為法國創(chuàng)造1萬個就業(yè)崗位。

加拿大

加政府結(jié)合其自身優(yōu)勢和保持世界領(lǐng)先優(yōu)勢的目標(biāo)，將發(fā)展主要集中在四大領(lǐng)域。環(huán)境領(lǐng)域主要包括水資源保護、水處理技術(shù)、污水治理技術(shù)等；資源能源領(lǐng)域主要包括油砂開發(fā)、北極研究、生物燃料、燃料電池、重水核能技術(shù)等；生命科學(xué)領(lǐng)域主要包括再生醫(yī)學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、老齡健康、生物工程和醫(yī)藥技術(shù)等；信息通訊領(lǐng)域主要包括新媒體、無線網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、電信設(shè)備等。

日本

2011年3月11日，日本東部近海發(fā)生超大地震，地震引起的海嘯使位于福島縣的隸屬于東京電力公司的福島第一核電站發(fā)生核泄漏。由于日本政府和東京電力公司處理遲緩，措施失當(dāng)，核泄漏演變成了嚴(yán)重的核災(zāi)難，其惡劣影響目前也難以估量。

此次事故也影響到了日本的科技政策，由于日本一直以來堅持大力發(fā)展核能的政策，而核泄漏使日本民眾對政府的核能政策產(chǎn)生了強烈的質(zhì)疑，這種質(zhì)疑很快也向其他科技領(lǐng)域擴散。日本政府一方面呼吁日本的科技人員提高社會責(zé)任感，與政府保持一致；另一方面，繼續(xù)強調(diào)科技的重要性，積極利用科技為防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。而在未來核能發(fā)展方面，借鑒了此次核災(zāi)難的教訓(xùn)，日本開始重新布置包括核能在內(nèi)的能源基本計劃。在新能源計劃中，未來核能開發(fā)的比例將從以往設(shè)定的占全部的50%大幅度消減。而鑒于目前核能的不可替代作用，核能依然會同化石燃料開發(fā)利用、太陽能風(fēng)能和生物質(zhì)燃料等可再生自然能源以及節(jié)能作為未來日本能源政策的四大支柱。

南非

公布了《南非應(yīng)對氣候變化政策》白皮書，確定“先高峰、再平頂、后下降”的排放控制戰(zhàn)略。

10月18日，南非政府正式公布了《南非應(yīng)對氣候變化政策》白皮書（以下簡稱“白皮書”）。白皮書強調(diào)，根據(jù)南非政府確定的“先高峰、再平頂、后下降”的排放控制戰(zhàn)略，到2020年至2025年，南非的溫室氣體排放將達到峰值，其下限為3.98億噸（二氧化碳當(dāng)量，下同），其上限為2020年5.83億噸，2025年6.14億噸。然后經(jīng)過10年的平頂期，從2036年起，溫室氣體排放量開始絕對下降，到2050年，其排放量下限為2.12億噸，上限為4.28億噸。

白皮書引入了“碳預(yù)算”措施，要求那些排放大戶在兩年內(nèi)完成各自的碳排放預(yù)算，制定出各自的減排和低碳發(fā)展戰(zhàn)略，詳細(xì)列出減排項目，政府將對這些項目進行測評。白皮書提出要在全國范圍內(nèi)建立一套檢測和評估體系，來測定氣候變化應(yīng)對行動的成本、效果和沖擊等。環(huán)境部將在2年內(nèi)完成對“氣候變化響應(yīng)檢測與評估系統(tǒng)”的設(shè)計并公布草案。

11月17日，南非政府簽署了“綠色經(jīng)濟協(xié)議”。到2020年，在居民、商業(yè)和工業(yè)建筑的屋頂安裝至少30萬臺太陽能光伏發(fā)電裝置。南非工業(yè)發(fā)展公司將在未來5年投資250億蘭特（約31億美元），支持發(fā)展綠色經(jīng)濟。通過對采用高效照明系統(tǒng)的家庭和商業(yè)用戶給予獎勵和提高白熾燈的關(guān)稅等措施，來逐步淘汰白熾燈。根據(jù)“國家能源效率戰(zhàn)略”的要求，各部門要在2015年之前，實現(xiàn)能源強度減少目標(biāo)，即：居民用戶減少15%，商業(yè)與公共建筑減少10%，交通部門減少10%，工業(yè)和礦業(yè)部門減少15%。支持發(fā)展可用于發(fā)電的清潔燃煤技術(shù)，包括碳捕獲和封存技術(shù)；支持開發(fā)電動汽車技術(shù)，支持生產(chǎn)面向非洲市場的清潔廚灶和加熱器。

烏克蘭

在烏克蘭科研人員最為優(yōu)先的計劃中，還有烏國家《2009—2012年開始純硅化學(xué)冶金生產(chǎn)》目標(biāo)研發(fā)計劃。該計劃的目的，是在國內(nèi)礦物和原料基礎(chǔ)上，為制造高科技產(chǎn)品創(chuàng)建一個生產(chǎn)純硅的綜合科技基礎(chǔ)設(shè)施。在2011年，在開發(fā)石英原料精選的工業(yè)技術(shù)以及開發(fā)純硅生產(chǎn)、多晶錠熔煉、單晶生長和太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)上，投入了主要力量。